Вы используете устаревший браузер — установите современный.
 /  Анализ обращений граждан

Анализ обращений граждан

Анализ обращений граждан,

поступивших в Департамент образования и молодежной политики

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2017 году

(3 квартал 2017 года)

 

Работа Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  (далее – Департамент) в 3 квартале 2017 года осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2007 № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органы Государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,  постановлением Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.08.2012 года № 130 «О Порядке  рассмотрения обращений граждан, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,   приказом Департамента образования и молодежной политики автономного округа от 13.04.2017      № 648 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц поступающих в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Специалисты Департамента несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение и исполнение документов, их правильное оформление и сохранность, формирование и ведение дел в делопроизводстве, своевременный возврат исполненных документов для подшивки их в дело, в том числе за своевременное рассмотрение обращений граждан. 

За период с 01.01.2017 по 30.09.2017 в Департамент поступило и рассмотрено 796 обращений граждан, из них:

в 1 квартале 2017 – 208;

во 2 квартале 2017- 362;

в 3 квартале 2017 – 226.

За  3  квартал 2017 года в Департамент поступило и рассмотрено 226 обращений граждан, содержащих 294 вопроса. Общее количество граждан, заинтересованных в решении вопросов, поставленных в обращениях, поступивших в Департамент, составляет 351 человек.

Соответственно в сравнении со 2  кварталом 2017 года:

во 2  квартале 2017 года – 362;

в 3  квартале 2017 года – 226, что на 136 обращений (37,6%) поступило меньше, чем во 2 квартале 2017 года.

 За 3 квартал 2017 года наибольшее количество обращений поступило в Департамент от заявителей муниципальных образований:

- города Сургута   – 60 обращений,

- города  Нижневартовска  – 40,

- города  Ханты-Мансийска  – 16,

- города Нефтеюганска – 6,

- города  Лангепаса   – 6,

- города Пыть-Яха – 6,

- города Мегиона - 6.

 

Количество обращений граждан

 в разрезе муниципальных образований:

 

Муниципальные образования

Количество обращений,

поступивших  в 1 квартале 2017 года

Количество обращений,

поступивших во

2 квартале 2017 года

Количество обращений,

поступивших  в

3 квартале 2017 года

без адреса

30

87

45

Ханты-Мансийск

21

38

16

Ханты-Мансийский район

5

6

2

Нижневартовск

25

27

40

Нижневартовский район

9

3

3

Сургут

42

105

60

Сургутский район

5

6

4

Нефтеюганск

8

14

6

Нефтеюганский район

0

5

1

Мегион

8

10

4

Урай

5

5

2

Лангепас

3

5

6

Нягань

2

15

5

Покачи

2

1

0

Когалым

3

11

2

Пыть-Ях

5

9

6

Югорск

2

2

4

Радужный

10

4

4

Березовский район

0

4

2

Октябрьский район

2

3

3

Кондинский район

6

8

2

Советский район

4

9

6

Белоярский район

5

2

1

Прочие города РФ

6

2

2

Итого:

208

362

226

 

В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, поступивших в Департамент в 3 квартале 2017 года, 95 запросов были направлены в адреса муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования.   

Основные вопросы в обращениях граждан:

- обеспеченность детей качественным дошкольным образованием (предоставление мест в дошкольных образовательных организациях, постановка в очередь, переводе в другую дошкольную образовательную организацию);

- вопросы труда и заработной платы (выплата премий, новая система оплаты труда, выслуга лет, пенсионное обеспечение, нормирование рабочего времени, надбавки и т.п.);

-   жалобы на неправомерность действий или бездействие должностных лиц;

- финансовые вопросы (возможность компенсации оплаты услуг частных дошкольных образовательных учреждений, коммунальных услуг, питания, проезда, выплата стипендии, вопросы оплаты образовательных услуг и т.п.);

- вопросы образования (качество предоставляемых образовательных услуг, организация учебного процесса и т.п.);

- вопросы социальной защиты (оказание материальной помощи, проблемы тяжелых условий жизни и т.п.).

 

Анализ обращений граждан,

поступивших в Департамент образования и молодежной политики автономного округа-Югры в разрезе основных тем

(в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений)

 

 

 

 

Тематика

Количество вопросов

№ п/п

 

 

1 квартал

2017 года

2 квартал

2017 года

3 квартал

2017 года

  1.  

Получение места в детских дошкольных воспитательных учреждениях

25

41

34

  1.  

Система дошкольного образования

2

5

4

  1.  

Детские дошкольные воспитательные учреждения

3

5

4

  1.  

Оплата за детские дошкольные воспитательные учреждения,   выплаты пособий и компенсаций на детей

4

4

1

  1.  

Исчисление пособий гражданам, имеющим детей

 

2

 

  1.  

Выплаты пособий и компенсаций на детей

 

1

 

  1.  

Право на образование

15

12

12

  1.  

Система основного общего образования

7

6

27

  1.  

Федеральные государственные образовательные стандарты среднего (полного) общего образования

 

 

2

  1.  

Доставка детей в образовательные учреждения и учреждения внешкольного образования и воспитания в сельской местности

2

1

6

  1.  

Реорганизация образовательных учреждений

5

3

 

  1.  

Ремонт образовательных учреждений

2

2

2

  1.  

Строительство объектов социальной сферы (науки, культуры, спорта, народного образования, здравоохранения, торговли)

1

2

3

  1.  

Выполнение работ по капитальному ремонту

 

 

1

  1.  

Единый государственный экзамен

10

33

14

  1.  

Программы обучения и учебники

1

 

 

  1.  

Бесплатное предоставление учебной литературы в общеобразовательных учреждениях

 

 

7

  1.  

Модернизация и развитие системы образования на территории субъекта Российской Федерации

 

 

6

  1.  

Система поиска и поддержки талантливых детей

 

 

1

  1.  

Образовательный процесс. Укрепление материальной базы системы образования и финансирование

17

12

15

  1.  

Управление системой образования

2

8

9

  1.  

Мало комплектные школы

1

 

 

  1.  

Государственные интернаты и детские дома

1

10

 

  1.  

Государственные общеобразовательные школы, кадетские и иные образовательные учреждения

9

9

11

  1.  

Образование и патриотическое воспитание

 

3

2

  1.  

Внешкольные учреждения – юных техников, лагеря отдыха и т.д.

13

12

9

  1.  

Определение в коррекционные школы (содержание, нарушения)

2

1

 

  1.  

Система среднего профессионального образования

3

3

1

  1.  

Обучение на бюджетной основе

1

6

1

  1.  

Внеконкурсное поступление в вузы

 

 

6

  1.  

Образовательные учреждения среднего профессионального образования

1

7

3

  1.  

Система высшего профессионального образования. Деятельность вузов

1

2

11

  1.  

Размер стипендий

 

1

 

  1.  

Выплата стипендий

 

1

 

  1.  

Конфликтные ситуации в образовательных учреждениях

12

15

12

  1.  

Физическая культура населения. Физическое воспитание

1

2

 

  1.  

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

6

4

1

  1.  

Политика здорового питания

 

 

 

  1.  

Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации и уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации

1

 

 

  1.  

Повышение квалификации педагогов

6

7

13

  1.  

Монетизация льгот, ежемесячная денежная выплата, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

 

 

 

  1.  

Организация, оплата и нормирование груда

7

5

2

  1.  

Организация труда в бюджетной сфере и учреждения, на унитарных предприятиях

 

2

 

  1.  

Отпуска. Оплата бюллетеней (по болезни, уходу за ребенком и т.д.)

 

6

1

  1.  

Оплата труда в бюджетной сфере, учреждениях и на унитарных предприятиях

15

12

7

  1.  

Трудовые вопросы работающих в районах Крайнего Севера

1

3

 

  1.  

Трудовой стаж и трудовые книжки

1

7

6

  1.  

Назначение трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца)

 

3

 

  1.  

Выплата пенсий

 

1

 

  1.  

Заработная плата педагогических работников

5

6

 

  1.  

Выплата премий за выполнение особо важных и сложных заданий

 

1

 

  1.  

Труд и социальная защита работников системы образования

 

7

1

  1.  

Трудовые отношения. Заключение, изменение и прекращение трудового договора

10

5

4

  1.  

Увольнение и восстановление на работе (кроме обжалования решений судов)

2

2

1

  1.  

Вопросы кадрового обеспечения

 

2

1

  1.  

Трудоустройство в органах, организациях и на предприятиях

4

5

9

  1.  

Право на труд

 

2

1

  1.  

Право на приобретение и прекращение гражданства

1

 

 

  1.  

Управление в сфере общественного питания

 

1

 

  1.  

Лечение и оказание медицинской помощи

1

3

 

  1.  

Оказание финансовой помощи

7

6

1

  1.  

Право на льготы и социальное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации

 

1

1

  1.  

Право на льготы, установленные государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления

 

 

1

  1.  

Социальная защита молодежи, детей, в т.ч. детей-сирот, воспитанников детдомов

3

5

 

  1.  

Социальное обеспечение, материальная помощь и льготы инвалидам

1

2

1

  1.  

Право на социальное обеспечение (по возрасту, в случае болезни, инвалидности)

 

1

 

  1.  

Трудоустройство инвалидов (лиц с ограниченными возможностями здоровья)

1

 

 

  1.  

Права инвалидов

1

 

2

  1.  

Иные подвопросы (Социальная защита инвалидов)

5

 

 

  1.  

Кредиты, компенсации, субсидии, льготы

1

 

 

  1.  

Решения Главного бюро медико-социальной экспертизы (ГБ МСЭ)

 

 

 

  1.  

Личный приём высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), их заместителями

2

 

 

  1.  

Праздники. Памятные даты. Юбилеи.

1

 

 

  1.  

Просьбы о памятных подарках, книгах, фотографиях, автографах (за исключением зарубежных стран)

 

 

1

  1.  

Награждение государственными наградами

 

 

 

  1.  

Мероприятия стимулирующего характера. Поощрения (гранты, награждения, стипендии и пр.)

 

 

3

  1.  

Почетные звания

6

2

 

  1.  

Факты коррупции

1

 

 

  1.  

Использование бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов

 

 

 

  1.  

Право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами

 

2

 

  1.  

Ответственность за нарушение законодательства

 

 

 

  1.  

Распределение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма

 

 

 

  1.  

Улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма

3

2

1

  1.  

Право на жилище и его неприкосновенность

 

 

 

  1.  

Предоставление субсидий на жилье

 

 

 

  1.  

Выделение жилья молодым семьям, специалистам

 

 

2

  1.  

Транспортное обслуживание населения (вопросы сервиса, удобство и безопасность пассажирских перевозок)

 

1

3

  1.  

Эксплуатация и сохранность автомобильных дорог

 

 

 

  1.  

Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества (водоснабжение, отопление, канализация)

4

3

 

  1.  

Средства обеспечения безопасности.

2

1

 

  1.  

Борьба с алкоголизмом и наркоманией, табакокурением

1

 

 

  1.  

Благоустройство городов и поселков. Обустройство придомовых территорий

5

2

 

  1.  

Борьба с антисанитарией. Уборка мусора

 

 

 

  1.  

Деятельность органов местного самоуправления и его руководителей

 

3

 

  1.  

Решения о назначении на должность, освобождении (отзыве) от должности

 

1

3

  1.  

Разработка и использование новых технологий в сфере образования

 

3

1

  1.  

Социальное обеспечение, материальная помощь многодетным, пенсионерам и малообеспеченным слоям населения

 

5

2

  1.  

Иные подвопросы (Государственные услуги, оказываемые органом исполнительной власти)

 

1

 

  1.  

Развитие предпринимательской деятельности, малый и средний бизнес

 

5

3

  1.  

Право на творчество, преподавание, пользование учреждениями и достижениями культуры

 

 

1

  1.  

Модернизация и развитие учреждений физкультуры и спорта

 

1

1

  1.  

Награды и почетные знаки субъекта Российской Федерации. Ведомственные награды оРлоР

 

1

 

  1.  

Выселение из жилища

 

1

 

  1.  

Прожиточный минимум. Размер «потребительской корзины». Уровень жизни

 

1

 

  1.  

Заработная плата медицинских работников

 

1

 

  1.  

Профессиональное образование (обучение) инвалидов (лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья)

 

2

 

  1.  

Профессиональная ориентация детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

 

1

1

  1.  

Исполнение законодательства в области социального обеспечения

 

1

 

  1.  

Результаты рассмотрения обращения

 

14

3

  1.  

Факты коррупции

 

1

 

  1.  

Паспортная система. Регистрация по месту жительства  и месту пребывания

 

1

 

  1.  

Прием в гражданство  Российской Федерации и восстановление в гражданстве Российской Федерации

 

1

 

  1.  

Предоставление дополнительных льгот отдельным категориям граждан, установленных законодательством субъекта Российской Федерации

 

1

 

  1.  

Спортивные сооружения, укрепление материальной базы спорта

 

1

 

  1.  

Содержание общего имущества

 

1

 

  1.  

Право на отдых

 

2

1

  1.  

Использование и защита языков в субъектах Российской Федерации. Государственные языки республик в составе Российской Федерации

 

1

 

  1.  

Права коренных, малочисленных народов

 

1

 

  1.  

Национальное культурное наследие народов России

 

 

1

  1.  

Система развития культуры и нравственности на территории субъекта Российской Федерации. Национальное многообразие

 

 

1

  1.  

Трудовое законодательство. Трудовой кодекс Российской Федерации

 

 

3

  1.  

Иные подвопросы (Работа органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации)

 

 

1

  1.  

Мониторинг деятельности государственных образовательных учреждений

 

 

1

  1.  

Государственная безопасность, борьба с терроризмом и экстремизмом

 

 

1

  1.  

Иные подвопросы (Управление в сфере здравоохранения)

 

 

1

  1.  

Конфликты на бытовой почве

 

 

1

  1.  

Конкурсный отбор кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы

 

 

1

 

Итого:

245

372

294

 

Из поступивших обращений в 3 квартале 2017 года:

-   по вопросам  предоставления места в дошкольные образовательные     учреждения поступило  34 обращения, что составляет  11,7   % от общего количества поступивших вопросов в 3 квартале 2017 года,

- 8,1 % (24) - вопросы организации учебного процесса,

- 7,8 % (23) - вопросы труда и зарплаты,

- 4,4 % (13) – по вопросам повышения квалификации педагогов,

- 2,0 % (6) - по вопросам строительства, реорганизации образовательных учреждений,

-   0,3 % (1)   составляют обращения по вопросам оплаты за детские дошкольные воспитательные учреждения,   выплаты пособий и компенсаций на детей.

По некоторым вопросам в сравнении с предыдущим 2 кварталом 2017 года заметно уменьшилось поступление обращений, а именно:

-   на   17 %   -   вопросы   по   предоставлению   места   в  дошкольные образовательные учреждения;

  • на 55,7 % - вопросы по вопросам труда и зарплаты.

В сравнении с предыдущим 2 кварталом 2017 года увеличилось поступление вопросов по организации учебного процесса на 16,6 % ( с 20 обращений до 24).

Все обращения граждан, поступивших на рассмотрение в Департамент, были рассмотрены своевременно, без нарушения установленного законодательством РФ срока рассмотрения обращений граждан. Всем заявителям предоставлена достоверная информация по итогам рассмотрения обращений.

Наряду с рассмотрением письменных обращений граждан проводится работа по организации личного приема граждан директором Департамента и его заместителем. В 3 квартале 2017 года в Департамент не заявлялись граждане на личный прием.

Информация о графике личного приема граждан, телефон для информации и записи на личный прием размещены на официальном сайте Департамента, а также на информационном стенде в здании Департамента.

По соблюдению сроков рассмотрения обращений жалоб в судебные органы не поступало.

В период с 01.01.2017 по 30.09.2017 все обращения рассмотрены в срок, во всех случаях гражданам даны разъяснения по обращениям (100%).

В целом требования законодательства РФ по работе с обращениями граждан сотрудниками Департамента соблюдаются, карточек обращений неисполненных или исполненных не своевременно нет. 

Для  анализа   обращений, поступающих Губернатору автономного округа, заместителям Губернатора автономного округа, в Правительство автономного округа, осуществляющихся в Департаменте, в целях контроля соблюдения порядка рассмотрения обращений и принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, отделом организационной работы и защиты информации ведутся реестры и итоговые таблицы в подсистеме «Реестры обращений граждан» государственной информационной системы «Территориальная      информационная      система      Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В Департаменте осуществлено подключение к единой сети по работе с обращениями граждан (ЕС ОГ). В актуальном состоянии поддерживаются сведения, размещенные на информационном ресурсе ССТУ.РФ об уполномоченных лицах, ответственных за ведение раздела «Результаты рассмотрения обращений» и за техническое сопровождение. В раздел «Результаты рассмотрения обращений» на портале ССТУ.РФ с 1 июня 2017 года в постоянном режиме вносится информация о результатах рассмотрения обращений, поступивших в Департамент.

 

Схема работы в Департаменте с обращениями граждан:

  1. Прием и регистрация письменного обращения.

Письменное обращение в Департамент может быть доставлено лично, через представителей, почтовым отправлением (по адресу: ул. Чехова, дом 12, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628011), факсимильной связью, в электронном виде по электронной почте (info@doinhmao.ru.) и через официальный сайт Департамента (www.doinhmao.ru).

Регистрация письменного обращения осуществляется в системе электронного документооборота и делопроизводства путем присвоения ему порядкового номера с созданием его электронного образа.

  1. Направление обращения гражданина для рассмотрения по компетенции

Зарегистрированное обращение передается директору Департамента для определения, в  течение  2  рабочих  дней,  должностного лица, ответственного за его рассмотрение или подготовку проекта ответа гражданину.

Заместитель директора Департамента, назначенный ответственным должностным лицом за рассмотрение обращения или подготовку проекта ответа на него, в  течение  2  рабочих  дней  поручает соответствующему специалисту, подготовить проект ответа на обращение.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, должностного лица, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий федеральный орган государственной власти, орган государственной власти другого субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с сопроводительным письмом, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

  1. Рассмотрение обращения гражданина

Должностное лицо при рассмотрении обращения обеспечивает подготовку ответа (проекта ответа) по существу поставленных в нем вопросов в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Письменное обращение гражданина рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Департаменте.

В случаях предусмотренных Федеральным законом №59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, ответственным за его рассмотрение, но не более чем на 30 дней.

Гражданин письменно уведомляется о продлении срока рассмотрения его обращения, с указанием  обоснования продления и даты окончания рассмотрения обращения.

После завершения рассмотрения обращения карточка обращения, а также копия ответа и материалы, относящиеся к нему, передаются на регистрацию.

  1. Оформление ответа на обращение гражданина

По результатам рассмотрения обращения, ответ на него и информационное (сопроводительное) письмо подписывает должностное лицо ответственное за рассмотрение обращения.

В ответе четко и последовательно должны излагаться исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в случае указания такой просьбы в обращении либо в случае отсутствия почтового адреса. В остальных случаях ответ на обращение направляется  по почтовому адресу, указанному в обращении.

  1. Контроль рассмотрения обращений граждан

Контроль организации и своевременного рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент, обеспечивает отдел организационной работы и защиты информации.

  1. Ответственность

Лица, виновные в нарушении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящего Порядка несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа.