Вы используете устаревший браузер — установите современный.
 /  Образование в Югре  /  Дошкольное образование  /  Негосударственный сектор

Негосударственный сектор

 

Информация о состоянии и развитии негосударственного сектора в сфере услуг дошкольного образования

 

 

Частный детский сад: как получить лицензию?

 

 

 

С целью развития негосударственного сектора в сфере дошкольного образования создана необходимая нормативная правовая база:

  • закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.12.2013 № 123-оз (ред. от 19.11.2014) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»;
  • закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.02.2007 № 2-оз (ред. от 01.07.2013) «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования»;
  • постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.12.2013 № 558-п (ред. от 27.11.2014) «О методике формирования нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, порядке формирования и расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию дошкольными образовательными организациями основных общеобразовательных программ дошкольного образования»;
  • постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.02.2007 № 35-п (ред. от 26.02.2015) «О Порядке обращения за компенсацией части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и ее выплаты»;
  • распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2015 № 387-рп «О плане мероприятий («дорожной карет») «Развитие конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
  • распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 августа 2014 года № 440-рп «О плане мероприятий («дорожной карте») по формированию и реализации пилотного проекта дошкольного образования «Билдинг-сад» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период 2014-2015 годы»;
  • распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2014 года № 733-рп «О плане мероприятий по введению «Сертификата дошкольника» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2016 годы».

 

Подготовлены методические рекомендации:

  • от 09.09.2014 № 8404 «О рекомендациях по использованию прогулочных площадок муниципальных дошкольных образовательных организаций негосударственными дошкольными образовательными организациями, группами по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста»;
  • от  28.11.2014 № 11529 «О рекомендациях по созданию условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования в автономном округе».
  • от 22.05.2015 № 5110 «О рекомендациях по реализации пилотного проекта дошкольного образования «Билдинг-сад» на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

Созданы рабочие группы: по формированию пилотного проекта дошкольного образования «Билдинг-сад» (приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.05.2014 № 604), по разработке и введению «Сертификата дошкольника» (приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2014 № 1753).

 

В настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре функционируют 13 частных организаций, реализующих программу дошкольного образования, на 1 271 место.

 

В 13 муниципальных образованиях автономного округа 90 индивидуальный предприниматель оказывает услуги присмотра и ухода за детьми младшего и дошкольного возраста. Услуги получают 1 993 ребенка в возрасте до 3 лет.

 

Открыты три семейные группы, которые посещают 15 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (г. Нижневартовск).

 

Для привлечения частного капитала к созданию объектов, предназначенных для размещения общеобразовательных организаций государственной программой «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – государственная программа) предусмотрен механизм выкупа объектов образования, построенных на принципах государственно-частного партнерства. Строительство общеобразовательных объектов осуществляется частными инвесторами (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) за счет собственных и (или) привлеченных средств для собственных нужд. По окончании строительства и оформления инвестором права собственности на общеобразовательный объект в установленном законом порядке, они могут быть приобретены в собственность соответствующего муниципального образования на условиях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственных и муниципальных закупках.

 

Также, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим инвестиционную деятельность по созданию объектов общего образования в автономном округе предусмотрено предоставление субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам из бюджета автономного округа.

 

Кроме того, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим инвестиционную деятельность по созданию объектов общего образования в автономном округе предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для их строительства.

 

В 2013-2015 годах введено в эксплуатацию 24 объектов для системы дошкольного образования на 4 816 мест, построенных за счет частных инвестиций, в том числе:

 

22 детских сада на 4 696 мест (в том числе 2 «Билдинг-сада» на 106 мест в г.г.Сургуте и Нижневартовске), 2 комплекса «Школа-сад» на 120 мест.

 

Из них единовременно выкуплены 22 объектов (7 объектов за счет средств программы «Сотрудничество»; 15 объектов за счет средств бюджета автономного округа и местных бюджетов).

 

 По 2 объектам в соответствии с условиями государственной программы по рассрочке платежа до 3 лет в 2014 году инвесторы получили 1/3 их стоимости, в 2015 году – 2/3 их стоимости.

 

Югре реализуются пилотные проекты, направленные на развитие негосударственного сектора в сфере дошкольного образования.

 

Инвестиционный проект «Билдинг-сад».

 

План мероприятий утвержден распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 августа 2014 года № 440-рп «О плане мероприятий («дорожной карте») по формированию и реализации пилотного проекта дошкольного образования «Билдинг-сад» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период 2014-2015 годы».

 

Реализация данного проекта обеспечивает ввод новых мест в систему дошкольного образования за счет развития негосударственного сектора данных услуг, а также создает социальные и инфраструктурные условия для улучшения качества жизни семей.

 

В период 2014 – 2020 годы планируется ввести в эксплуатацию 13 «Билдинг-садов» общей мощностью 1 027 мест. Из них по состоянию на 01.01.2016 введено в эксплуатацию 4 «Билдинг-сада» на 296 мест, которые приобретены за счет средств бюджета автономного округа и местного бюджета под размещение дошкольных образовательных организаций (г. Сургут - 71 место, г. Нижневартовск - 35 мест, Сургутский район - 120 мест, Ханты-Мансийск – 70 мест), в том числе два имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности  на 106 мест (г. Нижневартовск (35 мест), г. Сургут (71 место).

 

Проект «Сертификат дошкольника».

 

 

Департаментом образования и  молодежной политики автономного округа организована работа по реализации нового проекта «Сертификат дошкольника» (Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2014 года № 733-рп «О плане мероприятий по введению «Сертификата дошкольника» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2016 годы»).

 

Сертификат является именным документом, удостоверяет право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, доступной услуги по присмотру и уходу за ребенком (детьми) в образовательной организации и предусматривает персонифицированное финансовое обеспечение получения общедоступного бесплатного дошкольного образования и доступной услуги по присмотру и уходу за ребенком (детьми) в образовательной организации.

 

Реализация проекта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре началась с 01.01.2016. По состоянию на 25.01.2016 выдано 702 сертификата на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность  по реализации образовательных программ дошкольного образования (Ханты-Мансийск – 15, Сургут – 547, Нефтеюганск – 140).

 

С введением «Сертификата дошкольника» уменьшится разрыв в размерах родительской платы в муниципальных и частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ, что повысит конкурентоспособность частного сектора на рынке образовательных услуг и его доступность для различных слоев населения.

 

В целях создания оптимальных условий для оказания услуг дошкольного образования, в том числе в немуниципальных (негосударственных) образовательных организациях в муниципальных образованиях (Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Белоярский район, Березовский район, Покачи, Сургут, Урай, Югорск, Нефтеюганский район, Пыть-Ях, Советский район, Сургутский район) созданы совещательные органы, на которых рассматриваются вопросы межведомственного взаимодействия в целях оказания поддержки негосударственным организациям, предоставляющим услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

 

Оказывается финансовая поддержка, применяются разные виды имущественной поддержки, например, безвозмездное использование помещения или льготы по аренде помещения.

 

С целью оказания информационно-консультативной помощи в условиях введения федерального государственного стандарта дошкольного образования Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведено два заседания Координационного совета по вопросам введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, на котором рассматривались вопросы «Расширение пространства для развития детей: идеи и реализация», «Организация дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», «Вопросы проектирования основной образовательной программы дошкольного образования», «ФГОС нового поколения: от качества условий к качеству результата».

 

Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Фондом поддержки предпринимательства Югры, Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ассоциацией частных детских садов Югры, органами местного самоуправления с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства, проводятся ежеквартальные совещания по развитию негосударственного сектора в сфере дошкольного образования, реализации проектов «Билдинг-сад», «Сертификат дошкольника».

 

На сайте Департамента образования и молодежной политики автономного округа и сайтах муниципальных образований организована горячая линия по вопросам дошкольного образования, также размещена информация по вопросу лицензирования образовательной деятельности.

 

Ведется работа по организации курсов повышения квалификации руководителей и педагогических работников негосударственных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по всему комплексу вопросов, связанных с введением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

 

В период с 2011 по 2014 годы проводился окружной конкурс программ (проектов) организаций, реализующих программы дошкольного образования, осуществляющих услуги по присмотру и уходу за неорганизованными детьми от 3-х до 7-ми лет.

 

В 2011-2014 годах 57 предпринимателей, чьи проекты стали победителями, открыли 1120 новых мест. Размер премии составил от 270 тысяч рублей до 700 тысяч.

 

Полученные финансовые средства направлены на укрепление материально-технической базы  дошкольных групп, учреждений, в том числе для улучшения условий содержания и воспитания детей в негосударственных учреждениях с целью получения лицензии на образовательную деятельность.

 

По итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на лучшие модели дошкольного образования, обеспечивающие доступность дошкольного образования для всех детей, включая модели раннего развития детей (от 0 до 3 лет), проведенного Министерством образования и науки Российской Федерации в октябре 2015 года, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра стал победителем в номинации «Программа развития негосударственных форм поддержки дошкольного образования в субъекте Российской Федерации для обеспечения доступности дошкольного образования для детей дошкольного возраста, в т.ч. раннего возраста», модель «Детский сад для всех».

 

 В Югре сформирована комплексная система оказания содействия бизнесу, осуществляющему деятельность в сфере дошкольного образования, направленная на формирование равных условий функционирования как государственного сектора так и бизнеса, а также оказание поддержки субъектам малого бизнеса на всех стадиях становления и развития: от создания компании, формирования и реализации проекта.

 

С целью оказания селективной поддержки предпринимателям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, согласно соглашению между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» о сотрудничестве и взаимодействии при реализации инициативы «Снятие барьеров для социально ориентированных некоммерческих организаций»  в октябре 2013 года на базе Фонда поддержки предпринимательства Югры создан Центр инноваций социальной сферы (далее – ЦИСС).

 

Одним из главных направлений деятельности ЦИСС является организация Школы социального предпринимательства. Школа - это уникальная образовательная площадка, позволяющая потенциальным, начинающим и действующим предпринимателям пройти путь обучения от создания идеи до готового к реализации социального проекта.

 

С целью обмена лучшими практиками и предпринимательскими проектами в сфере социального предпринимательства на официальном сайте Фонда поддержки предпринимательства Югры создана виртуальная выставка социально направленных проектов, в том числе представлены проекты и в сфере дошкольного образования.