Вы используете устаревший браузер — установите современный.
 /  Порядок работы с обращениями

Порядок работы с обращениями

Работа с обращениями граждан в Департаменте образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ведется в соответствии с действующими федеральными и окружными нормативными правовыми актами:
 

    • Приказ ДОиМП ХМАО-Югры №648 от 13.04.2017
      Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц поступающих в ДОиМП ХМАО-Югры
    • Федеральный закон №59-ФЗ от 02.05.2006
      О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
    • Закон ХМАО - Югры от 18.04.2007 N 36-оз
      О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
    • Постановление Губернатора ХМАО - Югры №130 от 24.08.2015
      О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, первым заместителям губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместителям губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
    • Приказ ДОиМП №949 от 25.07.2012
      На основании постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 мая 2007 года № 92 «Об организации личного приема», в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», утверждением Административного регламента предоставления государственной услуги «Прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок» (приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 июля 2012 года № 919-нп) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: 1.1. График личного приема граждан в Департаменте образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) (Приложение 1). 1.2. Форму журнала учета граждан, обратившихся лично в Департамент (далее – журнал) (Приложение 2). 1.3. Форму учетной карточки личного приема граждан (Приложение 3). 2. Назначить ответственным должностным лицом помощника директора Департамента (либо лицо исполняющее его обязанности) за организацию личного приема граждан в Департаменте, в том числе за: 2.1. Осуществление записи на прием к директору Департамента и его первому заместителю, учета граждан путем регистрации обращения гражданина в Журнале. 2.2. Оформление учетной карточки личного приема граждан в Департаменте и ведение записи в карточке личного приема граждан поручений лиц, проводивших прием. 2.3. Введение информации с личного приема в базу данных и направления карточки приема граждан или письма-поручения ответственному исполнителю. 2.4. Осуществление контроля по рассмотрению устных и письменных обращений граждан, поступивших во время личного приема граждан, и исполнению поручений, данных в ходе личного приема. 2.5. Подготовку ежеквартального отчета о работе по личному приему граждан в Управление по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 2.6. Информирование директора Департамента об итогах рассмотрения личных обращений граждан. 3. Назначить начальников структурных подразделений Департамента, ответственными должностными лицами за исполнение поручений, данных по итогам личного приема граждан, рассматривание обращений и подготовку проектов ответа заявителям в соответствии с указанными в поручении сроками исполнения. 4. Приказ Департамента от 18 апреля 2012 года № 405 «Об организации личного приема граждан в Департаменте образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» признать утратившим силу. 5. Главному специалисту организационного отдела Николаевой А.П. обеспечить ознакомление с настоящим приказом лиц, ответственных за его исполнение в 3-хдневный срок. 6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Директор Департамента Л.Н. Ковешникова Приложение 1 к приказу Департамент аобразования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от _______№_____ ГРАФИК личного приема граждан Должность Дни приема Часы приема Место приема Директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры четверг с 17.00 до 19.00 г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д 12, кабинет № 201 А, 2 этаж Первый заместитель директора Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д 12, кабинет № 201 Б, 2 этаж Приложение 2 к приказу Департамент аобразования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от _______№_____ Журнал учета граждан, обратившихся на личный прием в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № п/п Дата приема Ф.И.О. гражданина Адрес места жительства гражданина, его телефон № карточки личного приема Срок исполнения карточки личного приема Ф.И.О. и подпись лица, проводившего прием Фактическая дата исполнения Результат рассмотрения Ф.И.О., дата и подпись лица, принявшего обращение гражданина в работу 1 2 3 4 5 6 7 Приложение 3 к приказу Департамент аобразования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от _______№_____ Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Карточка личного приема граждан №_________ Ф.И.О. заявителя Адрес Телефон Содержание обращения Исполнитель ответа Ответственный за прием Дата и время приема Резолюция Дата снятия с контроля Должность, подпись, фамилия и инициалы лица, проводившего прием: (должность) (подпись) (Фамилия, инициалы) Занесено в Журнал учета граждан, обратившихся на личный прием в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за номером Подпись, фамилия и инициалы лица, занесшего сведения в журнал: (подпись) (Фамилия, инициалы)
    • Приказ ДОиМП ХМАО-Югры №1195 от 15.09.2014
      Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры На основании Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 130 «О Порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в целях совершенствования организации работы с обращениями граждан в Департаменте образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (Приложение). 2. Начальникам структурных подразделений Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) организовать изучение личным составом требований Порядка, утвержденного настоящим приказом, и обеспечить реализацию его положений. 3. Контроль за своевременным информированием соответствующих субъектов профилактики о сведениях, содержащихся в обращениях о преступных посягательствах на права, здоровье и жизнь ребенка возложить на начальников структурных подразделений Департамента, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 4. Возложить: 4.1. На отдел организационной работы и защиты информации (Журавлева И.А.) функции по приему и регистрации письменных обращений граждан, поступивших в Департамент, по обеспечению упреждающего мониторинга за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших в Департамент, а так же по предоставлению директору Департамента еженедельно по пятницам информации о состоянии исполнительской дисциплины, фактах несвоевременной подготовки ответов на обращения граждан; 4.2. На начальников отделов, начальников управлений, заместителей директора Департамента функции по обеспечению своевременной подготовки ответов на обращения граждан, поступивших в Департамент, а также контроль за качеством их исполнения. 5. Отделу государственной службы и кадров обеспечить: 5.1. Проведение служебных проверок по каждому факту нарушения сроков рассмотрения обращений граждан и ненадлежащей их подготовки на основании служебной записки от отдела организационной работы и защиты информации (И.А. Журавлева). 5.2. При наличии оснований привлекать к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. 6. Установить, что руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины, своевременную и полную подготовку ответов на обращения граждан. 7. Приказ Департамента от 12 ноября 2012 года № 1295 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» признать утратившим силу. 8. Главному специалисту отдела организационной работы и защиты информации Долженко Ю.В. ознакомить под роспись лиц, ответственных за исполнение настоящего приказа. 9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. И.о. директора Департамента Л.В. Максимова Приложение к приказу Департамента образования и молодежной политики автономного округа №____________от______ Порядок рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Раздел I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру работы по централизованному учету, организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан (далее – обращение гражданина, обращение), поступающих в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), а также осуществлению контроля рассмотрения обращений, анализа и обобщения содержащейся в них информации. 1.2. Порядок не распространяется на поступившие документы граждан направленные ими в порядке судопроизводства, а также документы, поступившие от юридических лиц и депутатские запросы по вопросам связанным с их депутатской деятельностью. 1.3. В настоящем Порядке используются основные термины, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). 1.4. Также для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: 1) государственные органы автономного округа – Правительство автономного округа, Аппарат Губернатора автономного округа, Представительство автономного округа при Правительстве Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти автономного округа; 2) должностное лицо – директор Департамента образования и молодежной политики автономного округа; 3) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, – директор Департамента образования и молодежной политики автономного округа, за подписью которого будет дан ответ на обращение; 4) должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, специалист структурного подразделения Департамента, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; 5) коллективное обращение – обращение двух и более лиц; 6) первичное обращение – обращение по вопросу, ранее не рассматривавшемуся в Департаменте; 7) аналогичное обращение – второе (и последующее) обращение, направленное различным адресатам, от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, и поступившее в Департамент; 8) повторное обращение – второе (и последующее) обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, ранее рассмотренному в Департаменте, либо указываются недостатки допущенные при рассмотрении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения; 9) некорректное по содержанию обращение – обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; 10) некорректное по изложению обращение – обращение, текст которого не поддается прочтению. Раздел II. Прием и регистрация письменного обращения 2.1. Письменное обращение в Департамент может быть доставлено лично, через представителей, почтовым отправлением (по адресу: ул. Чехова, дом 12, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628011), факсимильной связью, в электронном виде по электронной почте (info@doinhmao.ru.) и через официальный сайт Департамента (www.doinhmao.ru). 2.2. Регистрация письменного обращения в Департамент, поступившего в электронном виде осуществляется отделом организационной работы и защиты информации административно-ресурсного управления (далее – Отделом) в течение 1 рабочего дня с момента его поступления. Обращения, поступившие в иной форме регистрируются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. 2.3. Регистрация письменного обращения осуществляется в системе электронного документооборота и делопроизводства путем присвоения ему порядкового номера с созданием его электронного образа. Регистрационный штамп ставится на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу письменного обращения. В случае если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп ставится в ином месте, обеспечивающем его прочтение. 2.4. Если к письменному обращению прилагаются подлинные документы, удостоверяющие личность (паспорт, свидетельство, удостоверение и другие документы), Отдел снимает с них копии, возвращает оригиналы документов лично гражданину или отправляет их заказным письмом по указанному в обращении адресу. 2.5. Сотрудник Отдела при регистрации обращения проверяет правильность его адресования, выявляет поставленные в обращении вопросы, определяет их тематику и тип, проверяет историю обращения гражданина на повторность, при необходимости сопоставляет с находящейся в архиве перепиской, заносит информацию об обращении в систему электронного документооборота и делопроизводства с присвоением регистрационного номера, одновременно заполняет рубрикатор и вводит аннотацию обращения, составляет карточку обращения, создает электронный образ обращения. 2.6. При поступлении повторного обращения к нему приобщаются копии документов по предыдущему обращению. 2.7. Поступившее аналогичное обращение подлежит регистрации в соответствии с настоящим Порядком. В случае если срок рассмотрения предыдущего обращения еще не истек, копия обращения направляется должностному лицу ответственному за рассмотрение обращения. 2.8. В случае если аналогичное обращение поступило после рассмотрения предыдущего обращения, но не позднее 30 дней, Департамент направляет гражданину с сопроводительным письмом копию ответа на предыдущее обращение. 2.9. В случае если аналогичное обращение поступило после истечения 30 дней со дня рассмотрения предыдущего обращения, обращение подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком. 2.10. Поступившее поздравление, благодарность, информационное письмо, направленное для сведения, соболезнование и т. д. подлежит регистрации и направлению для ознакомления директору Департамента в соответствии с настоящим Порядком. При этом ответ гражданину не дается. Раздел III. Направление обращения гражданина для рассмотрения по компетенции 3.1. Обращение, поступившее директору Департамента, вместе с карточкой обращения не позднее следующего рабочего дня после регистрации передается директору Департамента для определения, в течение 2 рабочих дней, должностного лица, ответственного за его рассмотрение или подготовку проекта ответа гражданину. 3.2. В случае если обращение, по мнению должностного лица, которому руководителем Департамента поручено рассмотрение обращения, направлено не по компетенции, то не позднее следующего рабочего дня после его получения, обращение возвращается руководителю Департамента с письменным обоснованием причин возврата и указанием соответствующего должностного лица, которому следует направить обращение на рассмотрение. 3.3. Заместитель директора Департамента, назначенный ответственным должностным лицом за рассмотрение обращения или подготовку проекта ответа на него, в течение 2 рабочих дней поручает соответствующему специалисту, подготовить проект ответа на обращение. 3.4. Поручение директора Департамента о рассмотрении обращения в течение 1 рабочего дня после получения поручения вносится Отделом в систему электронного документооборота и делопроизводства, направляется посредством указанной системы структурным подразделениям Департамента. 3.5. Повторное обращение, поступившее в Департамент, после регистрации в Отделе вместе с карточкой обращения не позднее следующего рабочего дня после регистрации передается директору Департамента для определения должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения или подготовку проекта ответа. 3.6. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, должностного лица, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий федеральный орган государственной власти, орган государственной власти другого субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с сопроводительным письмом, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации. 3.7. Своевременное рассмотрение обращения должностными лицами, подготовку ответа (проекта ответа) гражданину, а также информирование должностного лица, направившего на рассмотрение обращение, осуществляет должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, указанное в резолюции с пометкой «для свода». Должностные лица, которым поручено совместное рассмотрение одного обращения, не позднее 5 рабочих дней до истечения срока его рассмотрения обязаны представить должностному лицу, указанному в резолюции с пометкой «для свода», предложения и все необходимые документы для обобщения и подготовки сводного ответа (проекта ответа). 3.8. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным действующим законодательством, невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, она возвращается гражданину Департаментом с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд. 3.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается Департаментом гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. IV. Рассмотрение обращения гражданина 4.1. Должностное лицо при рассмотрении обращения обеспечивает подготовку ответа (проекта ответа) по существу поставленных в нем вопросов в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящего Порядка. 4.2. Письменное обращение гражданина рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Отделе. 4.3. В установленные 30 дней входит время на визирование, рассмотрение обращения по существу, подготовку проекта ответа, его согласование, подписание и направление ответа гражданину. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока рассмотрения обращения считается следующий за ним рабочий день. 4.4. В случаях предусмотренных Федеральным законом №59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, ответственным за его рассмотрение, но не более чем на 30 дней. 4.5. Гражданин письменно уведомляется о продлении срока рассмотрения его обращения, с указанием обоснования продления и даты окончания рассмотрения обращения. 4.6. Информация о продлении директором Департамента срока рассмотрения обращения вносится в систему электронного документооборота и делопроизводства Отделом. 4.7. Директор Департамента вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращения гражданина. 4.8. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. 4.9. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, принявшее решение о прекращении переписки, уведомляет об этом гражданина, направившего обращение. 4.10. Последующее обращение гражданина с вопросом, по которому принято решение о прекращении переписки, регистрируется в Отделе в соответствии с настоящим Порядком, гражданину ответ не дается, обращение возвращается гражданину с сопроводительным письмом и снимается с контроля с отметкой «переписка прекращена». 4.11. Ответ на некорректное по изложению обращение не дается, о чем должностным лицом в течение 7 дней со дня регистрации сообщается гражданину путем направления уведомления, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 4.12. Ответ на некорректное по содержанию обращение не дается, должностным лицом гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом. 4.13. После завершения рассмотрения обращения карточка обращения, а также копия ответа и материалы, относящиеся к нему, передаются в Отдел. Отдел вносит в систему электронного документооборота и делопроизводства результат рассмотрения обращения с одновременным созданием электронного образа ответа. Раздел V. Оформление ответа на обращение гражданина 5.1. По результатам рассмотрения обращения, ответ на него и информационное (сопроводительное) письмо подписывает должностное лицо ответственное за рассмотрение обращения в соответствии с разделом III настоящего Порядка. 5.2. В ответе четко и последовательно должны излагаться исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении сведений о нарушении прав гражданина, изложенных в его обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по устранению выявленных нарушений. 5.3. Ответ на коллективное обращение направляется одному из граждан с просьбой довести его содержание до остальных обратившихся граждан. 5.4. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в случае указания такой просьбы в обращении либо в случае отсутствия почтового адреса. В остальных случаях ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Раздел VI. Личный прием граждан 6.1. Личный прием граждан осуществляется директором Департамента, первым заместителем директора Департамента, в соответствии с графиком, утвержденным настоящим приказом (приложение 1). 6.2. Информация о местах личного приема граждан, а также о графике приема размещается на едином официальном сайте Департамента, на информационном стенде в здании Департамента. 6.3. Организация личного приема директора Департамента осуществляется помощником директора Департамента. 6.4. Предварительная запись на личный прием директора Департамента осуществляется помощником директора Департамента на основании письменного или личного обращения гражданина с изложением вопроса по существу. 6.5. В случае если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 6.6. По окончании личного приема должностное лицо, проводившее личный прием, доводит до сведения гражданина решение о направлении обращения на рассмотрение и принятии по нему мер. 6.7. В случае если в обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке он может обратиться. 6.8. Решение об окончании рассмотрения обращения путем снятия карточки личного приема с контроля принимает должностное лицо, проводившее личный прием. 6.9. Рассмотрение устного обращения гражданина считается завершенным, когда ему дан устный ответ (с его согласия) или направлен письменный ответ. 6.10. Рассмотрение письменного обращения, принятого в ходе личного приема гражданина, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком. Раздел VII. Контроль рассмотрения обращений граждан 7.1. Контроль организации и своевременного рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент, обеспечивает отдел организационной работы и защиты информации. 7.2.Еженедельно отдел организационной работы и защиты информации представляет в Управление по обращению граждан Аппарата Губернатора Ханты-мансийского автономного округа - Югры информацию о поступивших письменных обращениях граждан и о соблюдении порядка их рассмотрения. VIII. Ответственность Лица, виновные в нарушении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящего Порядка несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа. Приложение 1 к порядку ГРАФИК личного приема граждан Должность Дни приема Часы приема Место приема Директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры четверг с 17.00 до 19.00 г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д 12, кабинет № 201 А, 2 этаж Первый заместитель директора Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д 12, кабинет № 201 Б, 2 этаж
    • Приказ ДОиМП №35 от 19.01.2017
      Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц поступающих в ДОиМП ХМАО-Югры